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目前分類:第二篇全球貿易談判對台商的影響 (7)

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淺析WTO規範下可行的政府補貼

聚焦於何謂「財務條件改善」

黃文政*

  

一、               前言

補貼被各國政府大量地採用,用以追求各種經濟、社會或文化政策,但是在WTO法下補貼如何被認定,企業法務很少有正確的認知。從企業的角度出發,當然希望自己產業可以得到政府的補貼,以有助於其在國內或外銷市場上的競爭。然而,從維繫全球貿易公平的角度,某些政府補貼可能會被認為違反WTO規範,因此遭到進口國課以反補貼稅,使廠商原本受政府補貼的美意落空。本文的目的,即在幫助企業法務評估,倘若自己的企業已得到政府補貼,是否有可能其出口產品在外國重要的市場被外國政府控以違反WTO協定規範,遭受反補貼稅之課徵。

 

二、               WTO規範下的補貼認定

根據WTO「補貼與反補貼措施協定」(Agreement on Subsidies and Countervailing Measures, the SCM Agreement)1.1條,所謂補貼,是指由政府或其他公權力主體授予特定產業與廠商的利益,使其財務條件改善。

根據WTO「補貼與反補貼措施協定」(the SCM Agreement),並非所有補貼都被禁止,除了出口補貼原則上受禁止,其他補貼除非是給予特定產業與廠商,且「實質」傷害其他WTO會員國內產業的利益或使其有「實質受損之虞」時,方才允許進口國政府對受補貼產品課以反補貼稅。進口國政府課以反補貼稅須滿足三個條件:

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複邊貿易協定的新進展():資訊科技協定第二代談判接近尾聲?

 

黃文政*

 

一、               前言

眾所周知IT產業是我國第一大出口產業,攸關IT產品外銷是否零關稅的「資訊科技協定」(Informational Technology Agreement, ITA )[1]遂成為最攸關我國高科技產業的貿易協定[2],特別當我國正處於東亞經濟整合邊緣化危機的當下,透過 WTO 框架下參與更多的複邊貿易協定談判,維護我國的主力出口產業競爭力,是產業與政府當然的選擇[3]。本文以下擬介紹資訊科技協定第二代談判的最新進展。

 

 二、               資訊科技協定為何需要第二代談判

現行的第一代資訊科技協定來自1996WTO於新加坡的部長會議宣言,迄今未曾變更。然而,現今科技的進步,已大幅超越當時對於IT產品的想像。我國與美國、日本即曾就若干IT產品被歐盟課以關稅,訴諸WTO爭端解決機制,最後獲得勝訴[4]。由此可見,二十年未曾更新的第一代資訊科技協定需要重新談判,檢視既有的IT產品零關稅清單,是否應納入某些新的IT產品,或是刪除某些過時的IT品。否則,若不即時更新,這樣一個跟不上時代科技演變的第一代資訊科技協定,勢必與現今的IT產品貿易脫節[5]。根據美國的估計,資訊科技協定第二代談判如果成功,將帶來每年一兆美元的資訊產品銷售,並創造1,900億的全球國民生產毛額[6]

 

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各國競相簽訂雙邊投資協定的理由

 

黃文政*

 

一、前言

世界各國自上個世紀八零年代起,競相簽訂「雙邊投資協定」(Bilateral Investment Agreement, BIA),在研究「雙邊投資協定」(BIA)前,有必要先討論各國為何競相簽訂雙邊投資協定,其背後的原因為何。

 

二、背後理由分析

 

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越南排華事件之省思:台越投資促進及保障協定之侷限

 

黃文政*

 

一、      事實背景

 

今(2014)年5月越南爆發大規模的排華事件,雖然是因中國大陸與越南於南海爭議水域的紛爭而起,實際上排華卻可遠溯至越南於1970年代初建國時即有排華運動。在本次事件中,儘管我國並非直接衝突方,台商在越南的投資包括工廠在內卻嚴重受損,本文擬透過對現行「台越投資促進及保障協定」相關條文之解析,說明台商向越南政府求償可能面臨之限制。

 

二、      簡析「台越投資促進及保障協定」

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複邊服務貿易協定對我國可能之衝擊

眾律國際法律事務所   黃文政

2014.11.25

 

一、               前言

 

許多人對於太陽花運動引發對兩岸服務貿易協定的爭議,記憶猶新。一時間,服務貿易協定似乎成了一種人們眼中的毒藥。然而,實際上目前國際間最受矚目的服務貿易協定,是「複邊服務貿易協定」(Trade in Service Agreement, TISA)談判[1],我國也是談判國之一,你知道嗎?

 

所謂的複邊協定,國人最熟知的,應該是日前APEC會議中美中兩強達成共識的「複邊資訊科技協定第二代」(Informational Technology Agreement II, ITA II)談判[2]。然而,實際上相較於以擴大IT產品零關稅的內容的「複邊資訊科技協定第二代」(ITA II)談判,「複邊服務貿易協定」(TISA)可能引發的爭議更深。本文的目的,是在進入更複雜的複邊服務貿易協定談判爭議前,幫助企業與民眾先了解,何謂複邊貿易協定,「複邊服務貿易協定」談判始末。

 

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貨品自由貿易協定的法源基礎:GATT 24條與授權條款

眾律國際法律事務所  黃文政

2014.11.11

 

 

一、               原則:最惠國待遇原則

 

許多人不免有這樣的疑問:當初我們拼死拼活加入WTO,開放那麼多國內市場部門,為什麼才沒幾年的光景,我們已經面臨東亞區域經濟整合邊緣化的危機呢?為什麼中韓自由貿易協定,將為我國帶來可怕的國家經濟安全危機?為什麼台灣的光環在世界經濟舞台上慢慢在褪色?

 

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最攸關我國高科技產業的複邊貿易協定─資訊科技協定(Information Technology Agreement)­

眾律國際法律事務所  黃文政

2014.10.27

 

一、     前言

 

IT 產業居我國貿易出口之龍頭,為什麼很少聽到IT產業要求我們政府簽訂自由貿易協定? 原因在於早在上個世紀末1996年起我國即成為WTO資訊科技協定的成員國,針對該協定所囊括的六項IT產品包包括電腦、電信設備、半導體、製造半導體的設備、科學儀器與其他產品在內,我國廠商的IT出口產品享有零關稅待遇。因此,雖然很多高科技產業已走向毛利3到4%時代,很少看到這些有力廠商積極推動政府洽簽自由貿易協定。這也是我國在面臨區域經濟整合邊緣化危機下,唯一看起來平靜無風的綠洲產業。然而,高科技業可以從此永保安康嗎?

 

二、     資訊科技協定的基本結構

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