眾律國際法律事務所

眾律國際法律事務所實習律師  郭凌豪

                                              2012-03-13

五、我國常用之調解制度

（一）法院調解

法院調解，是由簡易庭法官行之，由法官選任調解委員一至三人先行調解，待至有相當程度之成立可能，或其他必要情形時，再報請法官到場。但當事人間合意，或法官認為適當時，亦得逕由法官為之[1]。

且民事訴訟法第412條規定，就調解事件有利害關係之第三人，經法官之許可，亦得參加調解程序；或法官亦得將事件通知該第三人，並命其參加，以擴大紛爭解決的範圍。

法院調解一旦成立，其調解書的效力與判決同，可為強制執行。

另，調解雖本需經當事人合意始能成立，但民事訴訟法第417、418條規定，關於財產權爭議之調解，當事人不能合意但已甚接近者，法官應斟酌一切情形，其有調解委員者，並應徵詢調解委員之意見，求兩造利益之平衡，於不違反兩造當事人之主要意思範圍內，以職權提出解決事件之方案。當事人或參加調解之利害關係人對此方案，得於送達後十日內提出異議，於期間內提出異議者，視為調解不成立，未於期間內提出異議者，視為已依該方案成立調解。

即由法官協助當事人擬定解決方法，以促進調解之成立。

而我國法院調解有分強制調解及任意調解事件：

1、強制調解

依民事訴訟法規定，某些類型的民事紛爭在起訴前，「必須」先經過調解，稱為強制調解事件，包含同法第403條所規範者，以及有關離婚、夫妻同居、終止收養等身分關係之訴訟。

2、任意調解

除了上述強制調解事件外，其餘事件，當事人亦得於起訴前聲請法院調解[2]，是為任意調解。甚至已經開始進行訴訟程序（在一審或二審）者，也可雙方合意將事件移付調解。

（二）鄉鎮市調解條例之調解

鄉鎮市調解條例第1條規定，各鄉、鎮、市公所應設置調解委員會，以辦理民事事件或告訴乃論之刑事事件之調解。

此調解委員會，是由地方上素孚眾望，或具有法律或其他專業知識之公正、熱心人士，經一定程序組成，民眾遇有糾紛（常見如車禍），可以免費向其聲請調解。調解若經成立，其調解書於送管轄法院核定後，若為民事調解，則效力等同法院民事確定判決。若為刑事調解，其中以給付金錢或其他代替物或有價證券之一定數量為標的者，其調解書得為執行名義[3]。是為相當經濟、省時、有效之調解方式。

（三）消保法消費爭議調解

消費者保護法第44至46條規定有關消費爭議調解之規範，且同法第44-1條，授權行政院消保會訂頒「消費爭議調解辦法」，以為消費爭議調解事件之受理及程序進行事項之補充規範。

消保法規定，消費者與企業經營者間，因商品或服務發生消費爭議時，消費者除得依司法方式解決（訴訟）外，亦得依行政方式解決爭議。即得就消費爭議選擇以行政「申訴」的方式解決（消保法第43條），在申訴未獲妥適處理時，得向直轄市、縣（市）消費爭議調解委員會申請「調解」（消保法第44條）。

（四）行政院公共工程委員會關於政府採購爭議之調解

政府採購法第85-1條第1項1款規定[4]，關於政府採購案件，若政府機關與廠商，因履約爭議未能達成協議者，得向採購申訴審議委員會申請調解，以處理紛爭。

公共工程委員會並頒有「採購履約爭議調解規則」以為詳細規範。

（五）民間調解

其他還有如中華民國仲裁協會爭議調解中心的調解，是屬民間機構之調解。

參考資料

古家諄、黃世芳等著，民事調解理論與技巧，台灣本土法學雜誌有限公司，2011年。