「所得稅法」第43條之3、第43條之4、第126條修正案業經通過,所建立之受控外國企業(Controlled Foreign Company,CFC)及實際管理處所(Place of Effective Management,PEM)制度,係為防杜營利事業藉於低稅負地區設立CFC並保留盈餘不分配或以設立境外公司,轉換居住者身分等手段,規避應申報繳納之我國營利事業所得稅等脫法行為,以維持租稅正義。其制度重點如下:
一、CFC制度
(一)所得稅法第43條之3明定營利事業及其關係人直接或間接持有設立於低稅負國家(地區)關係企業股份或資本額合計達50%以上,或對該關係企業具有重大影響力者,該營利事業股東應就該關係企業當年度盈餘,按持股比率及持有期間計算,認列投資收益課稅。倘CFC於當地有從事實質營運活動或當年度盈餘低於一定標準者,排除適用。
(二)為詳實計算CFC可供分配盈餘,明定CFC各期虧損得於10年內自其盈餘中扣除;已依CFC制度認列收入課稅之投資收益,於實際獲配時不再計入課稅,及提供國外稅額扣抵機制,以避免重複課稅。
二、PEM制度
(一)所得稅法第43條之4明定依外國法律設立之境外公司,其PEM在我國境內者,應視為總機構在我國境內之營利事業,依所得稅法及其他相關法律規定課徵營利事業所得稅及辦理扣繳與填發憑單相關作業。其認定要件如下:
1、作成重大經營管理、財務管理及人事管理決策者為我國境內居住之個人或總機構在我國境內之營利事業,或作成該等決策之處所在我國境內。
2、財務報表、會計帳簿紀錄、董事會議事錄或股東會議事錄之製作或儲存處所在我國境內。
3、在我國境內有實際執行主要經營活動。
(二)未來PEM制度實施後,可避免我國稅基受侵蝕,亦有助於PEM在我國境內之企業認定為我國居住者,而享有適用兩岸或國際間租稅協議減免稅優惠之權利,兼顧保障臺商及華商之權益。

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眾律國際法律/專利商標事務所

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