眾律國際法律事務所

積欠工資墊償基金制度之簡介

                                                    實習律師李秋峰

一、制度目的

為保障勞工因雇主歇業、清算或宣告破產而被積欠的工資，

特別在勞動基準法(下稱勞基法)中訂定積欠工資墊償基金制度，

規定雇主每月應按勞基法規定，繳納一定數額予墊償基金。

而當事業單位因歇業、清算或宣告破產所積欠勞工的工資未滿六個月部份，

經勞工向雇主請求後，而仍不能獲得清償時，勞工可以向勞工保險局申請墊償積欠工資。

亦即將勞工對雇主的薪資給付請求權，於勞保局給付墊償基金予勞工後，

此請求權則發生債權移轉，嗣後再由勞保局向雇主請求，

以保障勞工在雇主歇業後，仍可滿足最基本的生活需求。

二、制度簡介

(一)雇主應每月提繳「勞工保險投保薪資總額萬分之二．五」積欠工資墊償基金：

依勞基法第28條2項「雇主應按其當月僱用勞工投保薪資總額及規定之費率，
繳納一定數額之積欠工資墊償基金，作為墊償前項積欠工資之用。
積欠工資墊償基金，累積至規定金額後，應降低費率或暫停收繳。」

此為勞基法所規定之雇主義務，屬強制規定，倘雇主未遵守，
勞基法第79條第1項第1款設有行政罰鍰之罰則。

(二)勞工申請墊償基金所需之要件、程序及文件：

1、雇主因歇業而積欠工資[1]

2、已向雇主請求而未獲清償[1]

3、檢附當地主管機關所開具歇業事實之證明文件[1]

4、檢附雇主積欠工資之債權證明文件[2]

5、向勞工保險局申請

(三)重要注意事項：

1、請領墊償基金給付，以公司「歇業前六個月」為限：
      實務見解一致認為「勞動基準法第28條第1 項所稱最優先受清償權之工資，
      以雇主於歇業、清算或破產宣告前6 個月之工資債權為限」。[3][4]

2、雇主行蹤不明，無法出面確認工資債權時，

     勞工須另循法律途徑取得支付命令或民事判決暨確定證明書，

     作為債權證明文件。[5]

註：

[1]積欠工資墊償基金提繳及墊償管理辦法第8條

「勞工因雇主歇業積欠工資，已向雇主請求而未獲清償，請求墊償工資時，
   應檢附當地主管機關開具已註銷、撤銷或廢止工廠、商業或營利事業登記，
   或確已終止生產、營業、倒閉、解散經認定符合歇業事實之證明文件。
   事業單位之分支機構發生註銷、撤銷或廢止工廠登記，或確已終止生產、
   營業經當地主管機關認定符合歇業事實者，亦得請求墊償積欠工資。」

[2]積欠工資墊償基金提繳及墊償管理辦法第9條

「雇主勞工因雇主歇業、清算或宣告破產，請求墊償積欠工資時，
    應檢附雇主積欠工資之債權證明文件；雇主清算或宣告破產者，
    並應檢附向清算人或破產管理人申報債權之證明文件。」

[3]勞動部勞工保險局之行政解釋第18點：http://www.bli.gov.tw/print.aspx?a=nEPRIhbcAdk%3D

最後流灠時間：民國104年1月29日15:52

[4]法院相關判決：http://jirs.judicial.gov.tw/Index.htm

台北高等行政法院102訴字1366號判決、台北高等行政法院99簡字714號判決

最高行政法院100判字1132號判決

[5]勞動部勞工保險局申請墊償應檢附的文件及證明注意事項：

http://www.bli.gov.tw/print.aspx?a=Hrl3gYCqo4k%3D

最後流灠時間：民國104年1月29日16:00