眾律國際法律事務所

眾律國際法律事務所實習律師  郭凌豪

                                              2012-03-07

四、依性騷擾防治法處理之重點

（一）尋求協助（心理建設）

一旦性騷擾事件發生，沮喪、無奈、憤怒等心理情緒是必經的，但切莫驚慌亦不要自責，仍須冷靜以對，並儘量不要自己單獨面對，要對外尋求心理或法律的協助。

面對無好感的追求者，態度要堅持，要向對方明確表達「拒絕」之意，而非只是消極不理。要讓對方知道自己的界線，且因有過警告，若對方再犯，便足以構成「性騷擾」。
另若遇到行為較為激烈的追求者，於安全上即須加注意，要避免自己單獨行動，若需面對對方或是蒐證，盡量在公共場合，且要避免激怒對方，且最好（必要）有他人協助，如親友、公司保全、警察等，他們亦可充為證人。
另需注意，加害人可能之非肢體上傷害行為。因被害人對性騷擾之抗拒行動，是可能受到騷擾者的心理反制，如：

1、否認或辯解，令被害人覺得自己太過敏感，或是有冤枉他人之罪惡感。

2、反諷、羞辱被害人。

3、抹黑被害者人格、行為，以破壞被害人信用，使被害人求助無門。

4、串連被害者之親友或同儕，使被害者孤立。

故對外求援，並讓他人知道事件始末是非常重要的，藉以獲得心理上之支持。

（二）寄發信函

寄發律師信或存證信函，內容可詳細記載事件發生的過程(人事時地物)，受害者的感覺與想法，受害者的要求（如停止騷擾行為或道歉），以及可能違反之法律規範等。以表達自己明確的立場，並藉以制止對方行為，信函並可證明該行為已屬違反自己意願。

（三）蒐證（以便採取法律行動，證明已違反意願，且該行為為慣行，已足以影響生活）

為讓後續法律程序順利進行，蒐集證據非常重要。通常加害人的行為有一定的模式，且相類之騷擾行為不太可能只出現一次，故要冷靜觀察其行為模式，抓住正確的時間點，即可順利蒐證。

蒐證的重點跟方式：

1、錄影、錄音：必須自己的聲音出現在錄音中，以避免觸法（如妨害秘密罪）。重點為，要在談話中讓加害人說出他曾經對你性騷擾的事情，較有證明力。

2、留存簡訊、信件。

3、人證：目擊者資料，或曾經訴苦的對象、內容。

4、記錄：詳細記錄每次事件發生之人事時地物，試圖阻止該行為的所有嘗試、抗拒，對行為人提出的抗議內容（對誰訴說過），對該行為之感受、身心所受影響。

（四）申訴

1、依本法第7條規定，各機關、部隊、學校、機構(下稱組織)或僱用人應防治性騷擾行為之發生，於知悉有性騷擾之情形時，應採取立即有效之糾正及補救措施。如組織成員人數達十人以上，應設立申訴管道協調處理，否則依同法第22條規定，直轄市、縣(市)政府得對該組織處以一萬元以上十萬元以下之罰鍰，如經通知後仍不改正者，並得按次連續處罰。

故被害人遇此情形，可向有關機構提出申訴，由其調查。

2、申訴之單位分別為：

（1）如果知道加害人所屬機關、部隊、學校、機構或僱用人：

可以向「申訴時」「加害人所屬」機關、部隊、學校、機構、僱用人或直轄市、縣（市）主管機關提出申訴。

若直接向直轄市、縣（市）主管機關提出申訴者，該主管機關會於7日內將申訴案移送加害人所屬機關、部隊、學校、機構或僱用人調查；但若加害人是前述機關首長、部隊主管（官）、學校校長、機構之最高負責人或僱用人時，直轄市、縣（市）主管機關經受理後即應進行調查。（性騷擾防治法第13條，性騷擾防治準則第5、6條）

（2）若加害人有數職位：

若加害人同時隸屬數機關、部隊、學校、機構、僱用人，則向任一所屬單位提出申訴均可，但建議向對加害人制裁效力最大、或對被害人較有利之單位申訴。

（3）若加害人隱瞞或故意錯報單位，致向非加害人所屬機關提出申訴：

非加害人所屬機關於此情形，仍應於7日內將申訴書及相關資料移送其所在地之直轄市、縣（市）主管機關。再由直轄市、縣（市）主管機關於7日內將所接獲上開資料移送加害人所屬機關、部隊、學校、機構或僱用人處理，並副知機關、部隊、學校、機構或僱用人所在地之直轄市、縣（市）主管機關。

但如加害人不明或不知有無所屬機關、部隊、學校、機構或僱用人者，應移送事件發生地之警察機關處理，並副知警察機關所在地之直轄市、縣（市）主管機關。警察機關應於移送後7日內查明加害人身分。如查明加害人所屬機關、部隊、學校、機構或僱用人者，移請該所屬機關、部隊、學校、機構或僱用人續為調查，並副知該管直轄市、縣（市）主管機關及申訴人；如加害人不明或不知有無所屬機關、部隊、學校、機構或僱用人者，應即行調查。（性騷擾防治法第13條，性騷擾防治準則第6、7、、8、10條）

（4）如果不知道或不確定加害人所屬機關、部隊、學校、機構或僱用人：

可以直接向警察報案。警察機關依職權詳予紀錄，如知悉加害人所屬機關、部隊、學校、機構或僱用人者，移請該所屬機關、部隊、學校、機構或僱用人續為調查，並副知該管直轄市、縣（市）主管機關及申訴人；如加害人不明或不知有無所屬機關、部隊、學校、機構或僱用人者，應即行調查。 （性騷擾防治準則第7條）

（5）由上可知，若能找出最後應負責調查之單位，直接向其申訴，處理時間上較為快速。

3、方式：提出申訴，可以透過言詞或書面，若以言詞為之，受理之人員或單位應作成紀錄，經向申訴人朗讀或使閱覽，確認其內容無誤後，簽名蓋章即可。（性騷擾防治準則第11條）

4、時效：

本法第13條規定，性騷擾事件之被害人得於事件發生後「一年內」，向加害人所屬組織或直轄市、縣(市)政府提出申訴。加害人所屬組織最遲應於三個月內調查完畢，並將調查結果以書面通知被害人與加害人。如果被害人或加害人不服調查結果，可以在30天內向直轄市、縣(市)政府提出「再申訴」，再申訴流程與調查原則皆同申訴流程，且再申訴仍就性騷擾事實存否為調查處理。

5、調解：除此之外，若不想向加害人所屬單位提出性騷擾申訴，被害人亦可以向有權受理申訴的直轄市、縣（市）主管機關（性騷擾防治委員會）申請調解。其特色有：不收費用（除勘驗費外）；調解書有執行力，得為執行名義，直接聲請強制執行；調解不成立，當事人得向該管地方政府性 騷擾防治委員會申請將調解事件移送該管司法機關，其其第一審裁判費暫免徵收。（本法第16條）

參考資料

性騷擾防治法

性騷擾防治法施行細則

性騷擾防治準則

工作場所性騷擾防治措施申訴及懲戒辦法訂定準則

台北市性騷擾防治手冊