傳統著作權歸屬上有兩派爭議，其一主張依據著作權法規定，著作人保留全部權利（All Rights Reserved），除合理使用外，未經著作權人授權者，他人皆不得使用該著作，否則即構成侵權；另一派則主張，著作人不應保留任何權利，須將著作置於公眾領域（public domain），使公眾得以自由使用，以利文化之推廣。
然而，隨著資訊時代的來臨，網際網路快速發展，作品複製之難易度及散播之速度已經與紙本印刷時代完全不同，著作權歸屬此一議題在資訊時代也應該有另一層面的思考，於傳統極端的兩端（全部保留、全部不保留）有了更彈性的其他選項，即「保留部份權利」（Some Rights Reserved）。因此，著名法律學者Lawrence Lessig等人於2001年在美國成立Creative Commons組織；-而在台灣，Creative Commons Taiwan計畫主持人莊庭瑞於2005年10月召開專家會議，決定"Creative Commons"之中文譯名為「創用CC」，取其「創」作及使「用」之意，開始在我國推廣創用CC制度。
「創用CC授權要素」包括「姓名標示」、「非商業性」、「禁止改作」以及「相同方式分享」四個授權要素。並由以上四個授權要素組成六種授權條款：「姓名標示」、「姓名標示－非商業性」、「姓名標示－非商業性－相同方式分享」、「姓名標示－禁止改作」、「姓名標示－非商業性－禁止改作」、「姓名標示－相同方式分享」，創作人得依自己需求選擇適合自己創作之授權條款，將之標註於作品上。
對於CC授權素材之使用人而言，除可於各網站、搜尋引擎搜尋外，另可利用台灣創用CC計畫網站（http://creativecommons.tw/search）提供之結合google、google圖片和flickr圖片等資源之搜尋介面，以尋找適合自己使用之素材。
創用CC制度的出現及使用，使作品在合法情況下，不僅可以保護著作人之權利，亦能夠使作品更快速的傳播，並因此激發出更多創意，有利文化發展。
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