眾律國際法律事務所

告訴乃論、非告訴乃論，公訴、自訴之區別              學習律師 蘇思鴻
一、問題

甲、乙兩人積怨已久，某日甲聽聞乙到處散布不利甲之言論，甲誓言要給乙好看，心想即使未取其命，也要使其重傷住院。翌日，甲碰巧行經乙屋，適逢乙與友人丙正數落甲之不是，甲親耳聽聞後旋即衝入乙屋，以雙拳猛擊乙之右耳，造成該耳之聽能嚴重減損，問甲所犯何罪？係告訴乃論亦或非告訴乃論？乙可否提起自訴？

二、分析
我國刑法分則規範之犯罪，因其輕重有別，法律設有不同之訴追條件，有所謂的告訴乃論與非告訴乃論，而所謂的告訴乃論，必須是有告訴權人提起告訴，其犯行才得以訴追；而所謂非告訴乃論，乃其犯行無庸經告訴，檢察官主動偵查認定有犯嫌即得提起公訴。而我們常常從報章雜誌或是電視新聞看到或聽到所謂之公訴罪，嚴格來說在法學領域裏並沒有一個這樣的法律概念，這是一個不精確的用語(講法)。在我國的刑事訴訟法第二篇第一章規範的是公訴，第二章規範的是自訴，而刑事訴訟法是程序法，所以我們可以說因案件進行程序不同，可以分成公訴程序或是自訴程序，而不能說成公訴罪或是自訴罪。至於告訴乃論或是非告訴乃論究為何指？其規範於何處？一個犯罪究為告訴乃論亦或非告訴乃論，規定在我國刑法裏，而刑法是實體法，講求的是論罪科刑，不若刑事訴訟法講求的是如何為犯罪訴追、如何為證據之調查等等，例如：刑法第27章妨害名譽及信用罪，其中第314條規定，犯本章之罪，須告訴乃論。亦即即使某人觸犯本章之罪，而檢察官得知其情主動偵查認定有犯嫌，倘若被害人未提出告訴，檢察官不能提起公訴。而非告訴乃論恰與其相反，若檢察官主動偵查認定有犯嫌，即可提起公訴，無需被害人提出告訴。至於所謂的自訴，任何犯罪只要符合刑事訴訟法的要件，都可以提起自訴。所以不管是公訴還是自訴，它都只是一種程序，而不是一種罪名，至於告訴則是一種訴訟行為。以普通竊盜罪為例，因告訴非其訴追(訴訟)條件，檢察官依其偵查所得足認有犯嫌，即得提起公訴，萬不可說成竊盜罪是公訴罪。

三、結論
本題甲涉犯刑法第306條第1項之侵入住居罪及刑法278條第1項之重傷罪，依刑法第308條第1項規定，第306條之罪，須告訴乃論。若乙對侵入住宅未提出告訴，檢察官即不得對該罪提起公訴，只能對重傷罪提起公訴(前提當然要有犯嫌)。若乙不想藉告訴經由檢察官提起公訴，乙可委任律師直接向法院提起自訴(刑事訴訟法第319條第2項)。