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中國專利法大幅度修正 促進權利保護與運用

中華人民共和國專利法（下簡稱：中國專利法），於本月17日完成修正，此次修正調動含蓋約30條條文，歸納修正重點在：促進技術轉化運用、強化權利保護與侵權成本、促進醫藥產業創新三方面[1]。新法將於2021年6月1日起施行。

在轉化運用方面，本次修法特別指明公、私兩大部門的職責與角色。修正後第49條，鼓勵了「私人單位」透過各類機制設計，積極運用專利權創造收益；相應地，也新增第48條，促使「國務院、地方人民政府」相關部門，採取促進專利實施運用之措施。

配合前述轉化運用的宗旨，新制還提供了一種新的運用制度。依據新增第50、51條，即由專利權人自願，可以向國務院專利行政部門聲明，願意由任何單位或個人實施其專利。透過此制度，任何人在書面通知專利權人後，對「開放授權（中譯：許可）」的專利，均能夠依照公告的付費條件，取得專利授權（許可）。

扣合轉化運用，還有本次為加強權利運用增設之新機關。首先，修法刪除原第21條「複審委員會」之編制，並將第45、46條之複審委員會修正為「國務院專利行政部門」。該部門，除負責原複審委員會業務，還將負責依新法第48條會同相關部門，採取促進專利實施和運用的措施，以及上述 50、51條的開放許可等事項。

至於侵權訴訟上，本次修法加強保護的面向亦十分全面；主要，對於故意侵害專利者，賠償數額可依實際損失或所獲額利益等方式，提高至所確定數額之五倍。此外，「國務院專利行政部門」也將負責專利授權糾紛之調解，以及在人民法院訴訟時，負責出具新型或設計之專利權評價報告（新法第66條）。

其他此次修法於侵權訴訟上的加強，尚有關證據資料的取得、財產保全與責令禁止、證據保全等。在制度上，完善專利權人維護權益的需要。最後，針對藥品上市的審核程序，所引起相關糾紛，除可以向人民法院起訴外，也得向國務院專利行政部門請求行政裁決。具體銜接辦法，仍待國務院同意後實施。

本文摘錄此次修法之主要變動[2]。此次修法，是自1984年中國專利法立法35年以來，較大幅度的修正之一。綜合觀察，修法獨立出權利執行與保護的行政機關，也增加了權利運用的便利性。

修法意旨上，可明確見到促進經濟部門投入專利資產運用之立意，對中國大陸導向知識經濟、創新的內循環，其指導作用與成效均值得多加追蹤。眾律國際法律事務所累積多年國際商務、智財保護與權利維護經驗，為您全球事業布局提供專業、精準之建議。