一、前言
專利申請案經過專利專責機關之審查，符合可專利性之要件後，國家將會授予專利權人一定期限之「排他權」，亦即專有排除他人實施其專利之權。然而，專利權的實施，不僅涉及專利權人本人，同時也關係到公眾的利益。因此，多數國家在賦予專利權的同時，均有強制授權之規定。當國家發生緊急危難或其他重大緊急情況時，專利專責機關可依緊急命令或中央目的事業主管機關的通知，強制授權所需的專利權，以避免專利權人濫用專有排他之權而造成公益目的無法達成。
二、強制授權之情事
有下列三款情事之一，專利專責機關認定有強制授權之必要，始得准其強制授權之申請：
(1). 增進公益之非營利實施。
(2). 發明或新型專利權之實施，將不可避免侵害在前之發明或新型專利權，且較該在前之發明或新型專利權具相當經濟意義之重要技術改良。
(3). 專利權人有限制競爭或不公平競爭之情事，經法院判決或行政院公平交易委員會處分。
三、強制授權特別規定
(1). 半導體技術專利申請強制授權者，以有上述第二項第一款或第三款情事者為限。
(2). 專利權依上述第二項第一款或第二款規定申請強制授權者，以申請人曾以合理之商業條件在相當期間內仍不能協議授權者為限。
(3). 專利權依上述第二項第二款規定申請強制授權者，其專利權人得提出合理條件，請求就申請人之專利權強制授權。
(4). 強制授權之實施應以供應國內市場為主。但有上述第二項第三款情事者，不在此限。
(5). 強制授權不妨礙原專利權人實施其專利權。
(6). 強制授權不得讓與、信託、繼承、授權或設定質權。
(7). 強制授權只適用於發明、新型專利權，不適用設計專利權。
四、結論
強制授權制度訂定的目的在於促進專利排他權與公共利益間的平衡，透過政府公權力介入方式，暫時中斷該專利排他權能。然而，強制授權對於專利權的實施而言係為一例外情事，因此，各國對於強制授權的申請均趨謹慎，故實務上作成強制授權的個案相當有限，且多限於與公共衛生及人民健康相關的醫藥品專利。
眾律國際專利商標事務所
專利工程師 賴慶惠
關鍵字：強制授權
參考資料：
2014年版專利法令彙編，經濟部智慧財產局。
2014年版專利法逐條釋義，經濟部智慧財產局。
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